«Построил – оформи»: зачем регистрировать право на жилой дом?
С 1 марта 2025 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые закрепляют новое правило: «построил – оформи». Именно с этой даты ввести в эксплуатацию построенный индивидуальный жилой дом можно только при условии, что он поставлен на кадастровый учет и на него зарегистрировано право собственности. Управление Росреестра по Республике Башкортостан рассказывает, как применяются новые нормы, как быстро и без лишних хлопот оформить жилой дом и какие последствия могут быть, если право собственности не оформлено.
Для чего введен принцип «построил-оформи»?
1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 26 декабря 2024 года № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он закрепил новый принцип «построил – оформи», согласно которому по завершении строительства у гражданина или организации возникает обязанность зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. В ином случае ресурсоснабжающие организации не подведут к дому газ, воду и иные необходимые коммуникации.
При этом допускается использование упрощенного порядка оформления – в том числе в рамках продленной «дачной амнистии».
Отметим, что действие закона не распространяется на здания и сооружения, построенные и фактически эксплуатируемые до 1 марта 2025 года. Однако в ходе контрольно-надзорных мероприятий в сфере землепользования уполномоченные органы всегда запрашивают сведения о правоустанавливающих документах, в том числе на расположенные на участке дома. Одновременно проводятся разъяснительные и консультационные мероприятия, направленные на стимулирование добровольной регистрации прав на недвижимость.
Это необходимо для формирования полных и достоверных сведений о земле и недвижимости, для качественного управления территориями, но самое главное - для обеспечения надежной правовой защиты самих собственников.
Зачем нужно регистрировать права?
Регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) – это единственный способ юридически подтвердить свое право собственности на объект недвижимости. Владельцу крайне важно понимать: пока право не зарегистрировано в ЕГРН, он юридически не является собственником. Это означает, что он не может: продать дом, подарить его, завещать по наследству, сдать в аренду на законных основаниях, использовать объект как залог или внести в уставной капитал, а с 1 марта 2025 года не может начать использовать.
Кроме того, без регистрации невозможно получить компенсацию в случае ущерба или утраты имущества. Если дом пострадает от пожара, наводнения, урагана или другого чрезвычайного происшествия - страховые компании и государственные органы выплатят возмещение только собственнику с зарегистрированными правами.
То же самое касается ситуаций, когда земельный участок с постройками изымается для государственных или муниципальных нужд (например, под строительство дороги или социального объекта). Компенсация за дом выплачивается исключительно при наличии зарегистрированного права.
Еще один важный аспект: незарегистрированное право не отображается в личном кабинете на портале Госуслуг, в сервисах Росреестра и других государственных информационных системах. Это создает риски при проверке статуса недвижимости, неудобства для самого собственника, желающего уточнить какие-либо сведения о своем имуществе.
По данным Росреестра, в каждом регионе России насчитывается от 1 до 5 тысяч индивидуальных жилых домов, которые фактически эксплуатируются, но так и не оформлены в собственность. Многие владельцы годами живут в таких домах, не осознавая, что их имущество юридически «невидимо» и незащищено.
С какого момента дом считается построенным?
Для тех объектов, где требуется получение разрешения на строительство, датой ввода в эксплуатацию будет является дата выдачи разрешения на ввод. Однако согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ при строительстве индивидуального жилого дома разрешение на строительство получать не требуется. Поэтому для индивидуальных жилых домов датой ввода в эксплуатацию является дата постановки объекта на кадастровый учет.
Расскажите, как оформить жилой дом максимально просто?
Самый простой способ - воспользоваться «дачной амнистией», которая действует до 1 марта 2031 года. Этот упрощенный порядок, как уже было ранее сказано, позволяет зарегистрировать право собственности на садовый или жилой дом, построенный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства.
Для регистрации права собственности на садовые и жилые дома в упрощенном порядке необходимо представить в Росреестр технический план объекта, подготовленный кадастровым инженером на основании декларации, заполненной владельцем. Если права на земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН, то также необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок (государственный акт о предоставлении участка, договор-купли-продажи или иные документы).
Подать заявление и документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде через офисы МФЦ, либо же в электронном виде через Личный кабинет на портале Росреестра или портал Госуслуг. Пошлина за госрегистрацию составит 700 руб. Срок регистрации бытовой недвижимости, в числе которых жилые дома, составляет не более трех рабочих дней.
Где взять декларацию для подготовки технического плана?
Форма декларации утверждена приказом Росреестра от 4 марта 2022 года № П/0072. Ее можно скачать бесплатно в любой правовой системе в интернете, а также получить у кадастрового инженера – как правило, он сам предоставляет актуальный бланк и помогает с заполнением.
Как найти кадастрового инженера?
Кадастровые работы может выполнять только кадастровый инженер, состоящий в саморегулируемой организации. К примеру, можно обратиться в Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан или в территориальные филиалы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» (БТИ).
В договоре на кадастровые работы обратите внимание на результат работ. Если результат по договору - технический план, уточните нюансы про случай приостановления. Если результат работ - выписка из ЕГРН, можете быть спокойнее - значит, договорные отношения с кадастровой компанией закончатся только тогда, когда будет проведен кадастровый учет.
Также обратите внимание, что в договоре с кадастровым инженером можно прописать пункт, что он самостоятельно может подавать документы за заявителя, в ином случае, при отсутствии доверенности, подавать документы на кадастровый учет будет сам заказчик.
Как проверить, зарегистрировано ли право собственности?
Один из самых удобных способов – воспользоваться электронными сервисами. Например, в разделе «Мои объекты» на портале Госуслуг можно увидеть всю информацию о недвижимости, зарегистрированной на вас. Аналогичные сведения доступны в «Личном кабинете» на официальном сайте Росреестра (rosreestr.gov.ru). Также можно получить выписку на объект из Единого государственного реестра недвижимости.
Врезка:
Если возникли вопросы, связанные с кадастровым учетом и регистрацией прав на жилой дом, можно воспользоваться несколькими быстрыми способами консультации с Росреестром:
• Бесплатный онлайн-консультант Управления Росреестра по РБ (будни с 9:00 до 18:00, в пятницу – до 16:45; сообщения в нерабочее время обрабатываются в первый рабочий день); Прямая ссылка: http://rosreestr02.ru/mibew/index.php/chat?locale=ru
• Круглосуточная горячая линия: 8 (800) 100-34-34;
• Тематические «горячие линии» – анонсы публикуются в соцсетях Управления;
«Управление Росреестра по РБ в ВКонтакте»
https://vk.com/public_to02rosreestr
«Управление Росреестра РБ в Telegram»
https://t.me/rosreestr02
• Очные консультации каждый первый вторник месяца в МФЦ и ежедневно – за компьютерами пользовательского сопровождения в этих центрах;
• Личные приемы сотрудниками аппарата и территориальных отделов Управления Росреестра.
Дополнительные вопросы для интервью:
Сколько жилых домов в республике остаются незарегистрированными?
Управление Росреестра по Республике Башкортостан на постоянной основе занимается повышением качества данных Единого государственного реестра недвижимости.
В рамках этих работ в соответствии с представленными документами либо иными государственными информационными ресурсами приводятся в соответствии сведения объектах недвижимости и их правообладателях. В частности, Управлением на 1 ноября 2025 года установлено 232 499 земельных участков с видом разрешённого использования индивидуально жилищное строительство и личное подсобное хозяйство, на которых по сведениям ЕГРН отсутствует сведения о жилом доме. Наибольшее количество таких земельных участков находятся в Уфимском районе (15583), наименьшее количество в городе Агидель (349).
Что такое комплексные кадастровые работы и для чего они проводятся?
Комплексные кадастровые работы (ККР) являются важным элементом поддержания актуальной и точной информации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). С каждым годом такие работы охватывают все больше регионов страны, увеличивая долю уточненных площадей и границ земельных участков и других объектов недвижимости.
Комплексные кадастровые работы - это когда одновременно уточняются координаты всех земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в границах одного или нескольких смежных кадастровых кварталов. Поскольку отсутствие границ или неточно описанные границы явление не редкое, решать проблему нужно не по каждому участку, а комплексно – по всем объектам недвижимости. И особенно актуально сейчас, поскольку с 1 марта 2025 года сделки с участками без установленных границ невозможны, как и регистрация домов на таких землях.
Очевидны преимущества, которые получают собственники недвижимости от участия в ККР. Устраняются реестровые ошибки, что минимизирует риск судебных разбирательств; обеспечивается точность сведений о границах, что упрощает сделки с недвижимостью; уточняются координаты объектов недвижимости без финансовых затрат финансовых затрат
В нашей республике в текущем году комплексными кадастровыми работами охвачено более 470 кадастровых кварталов. Проводятся они за счет средств федерального, регионального и муниципальных бюджетов поэтому гражданам не придется оплачивать проведение этих работ.
Помимо анализа данных ЕГРН, как еще Управление Росреестра может выявить незарегистрированные объекты недвижимости?
К полномочиям Управления Росреестра по Республике Башкортостан относится также осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора) (далее – государственный земельный надзор).
Предметом государственного земельного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Управление в рамках реализации своих полномочий проводит профилактические мероприятия и контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе по согласованию с Прокуратурой Республики Башкортостан.
Следует отметить, что проведение профилактических мероприятий (консультирование, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований) является приоритетным по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям, так как целями и задачами государственного земельного надзора является обеспечение стимулов к добросовестному соблюдению обязательных требований землепользователями.
Рассмотрение вопросов, связанных с самовольным занятием или использованием без предусмотренных законодательством прав, нецелевым использованием земельного участка, также относится к компетенции органов муниципального земельного контроля администраций муниципальных районов и городских округов.
В связи с этим Управление осуществляет активное взаимодействие с органами муниципального земельного контроля Республики Башкортостан.
В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» Управлением особое внимание уделяется неиспользованию земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, нецелевому использованию земельных участков, устранению ранее выявленных нарушений земельного законодательства правообладателями земельных участков.
С 1 марта 2025 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые закрепляют новое правило: «построил – оформи». Именно с этой даты ввести в эксплуатацию построенный индивидуальный жилой дом можно только при условии, что он поставлен на кадастровый учет и на него зарегистрировано право собственности. Управление Росреестра по Республике Башкортостан рассказывает, как применяются новые нормы, как быстро и без лишних хлопот оформить жилой дом и какие последствия могут быть, если право собственности не оформлено.
Для чего введен принцип «построил-оформи»?
1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 26 декабря 2024 года № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он закрепил новый принцип «построил – оформи», согласно которому по завершении строительства у гражданина или организации возникает обязанность зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. В ином случае ресурсоснабжающие организации не подведут к дому газ, воду и иные необходимые коммуникации.
При этом допускается использование упрощенного порядка оформления – в том числе в рамках продленной «дачной амнистии».
Отметим, что действие закона не распространяется на здания и сооружения, построенные и фактически эксплуатируемые до 1 марта 2025 года. Однако в ходе контрольно-надзорных мероприятий в сфере землепользования уполномоченные органы всегда запрашивают сведения о правоустанавливающих документах, в том числе на расположенные на участке дома. Одновременно проводятся разъяснительные и консультационные мероприятия, направленные на стимулирование добровольной регистрации прав на недвижимость.
Это необходимо для формирования полных и достоверных сведений о земле и недвижимости, для качественного управления территориями, но самое главное - для обеспечения надежной правовой защиты самих собственников.
Зачем нужно регистрировать права?
Регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) – это единственный способ юридически подтвердить свое право собственности на объект недвижимости. Владельцу крайне важно понимать: пока право не зарегистрировано в ЕГРН, он юридически не является собственником. Это означает, что он не может: продать дом, подарить его, завещать по наследству, сдать в аренду на законных основаниях, использовать объект как залог или внести в уставной капитал, а с 1 марта 2025 года не может начать использовать.
Кроме того, без регистрации невозможно получить компенсацию в случае ущерба или утраты имущества. Если дом пострадает от пожара, наводнения, урагана или другого чрезвычайного происшествия - страховые компании и государственные органы выплатят возмещение только собственнику с зарегистрированными правами.
То же самое касается ситуаций, когда земельный участок с постройками изымается для государственных или муниципальных нужд (например, под строительство дороги или социального объекта). Компенсация за дом выплачивается исключительно при наличии зарегистрированного права.
Еще один важный аспект: незарегистрированное право не отображается в личном кабинете на портале Госуслуг, в сервисах Росреестра и других государственных информационных системах. Это создает риски при проверке статуса недвижимости, неудобства для самого собственника, желающего уточнить какие-либо сведения о своем имуществе.
По данным Росреестра, в каждом регионе России насчитывается от 1 до 5 тысяч индивидуальных жилых домов, которые фактически эксплуатируются, но так и не оформлены в собственность. Многие владельцы годами живут в таких домах, не осознавая, что их имущество юридически «невидимо» и незащищено.
С какого момента дом считается построенным?
Для тех объектов, где требуется получение разрешения на строительство, датой ввода в эксплуатацию будет является дата выдачи разрешения на ввод. Однако согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ при строительстве индивидуального жилого дома разрешение на строительство получать не требуется. Поэтому для индивидуальных жилых домов датой ввода в эксплуатацию является дата постановки объекта на кадастровый учет.
Расскажите, как оформить жилой дом максимально просто?
Самый простой способ - воспользоваться «дачной амнистией», которая действует до 1 марта 2031 года. Этот упрощенный порядок, как уже было ранее сказано, позволяет зарегистрировать право собственности на садовый или жилой дом, построенный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства.
Для регистрации права собственности на садовые и жилые дома в упрощенном порядке необходимо представить в Росреестр технический план объекта, подготовленный кадастровым инженером на основании декларации, заполненной владельцем. Если права на земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН, то также необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок (государственный акт о предоставлении участка, договор-купли-продажи или иные документы).
Подать заявление и документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде через офисы МФЦ, либо же в электронном виде через Личный кабинет на портале Росреестра или портал Госуслуг. Пошлина за госрегистрацию составит 700 руб. Срок регистрации бытовой недвижимости, в числе которых жилые дома, составляет не более трех рабочих дней.
Где взять декларацию для подготовки технического плана?
Форма декларации утверждена приказом Росреестра от 4 марта 2022 года № П/0072. Ее можно скачать бесплатно в любой правовой системе в интернете, а также получить у кадастрового инженера – как правило, он сам предоставляет актуальный бланк и помогает с заполнением.
Как найти кадастрового инженера?
Кадастровые работы может выполнять только кадастровый инженер, состоящий в саморегулируемой организации. К примеру, можно обратиться в Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан или в территориальные филиалы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» (БТИ).
В договоре на кадастровые работы обратите внимание на результат работ. Если результат по договору - технический план, уточните нюансы про случай приостановления. Если результат работ - выписка из ЕГРН, можете быть спокойнее - значит, договорные отношения с кадастровой компанией закончатся только тогда, когда будет проведен кадастровый учет.
Также обратите внимание, что в договоре с кадастровым инженером можно прописать пункт, что он самостоятельно может подавать документы за заявителя, в ином случае, при отсутствии доверенности, подавать документы на кадастровый учет будет сам заказчик.
Как проверить, зарегистрировано ли право собственности?
Один из самых удобных способов – воспользоваться электронными сервисами. Например, в разделе «Мои объекты» на портале Госуслуг можно увидеть всю информацию о недвижимости, зарегистрированной на вас. Аналогичные сведения доступны в «Личном кабинете» на официальном сайте Росреестра (rosreestr.gov.ru). Также можно получить выписку на объект из Единого государственного реестра недвижимости.
Врезка:
Если возникли вопросы, связанные с кадастровым учетом и регистрацией прав на жилой дом, можно воспользоваться несколькими быстрыми способами консультации с Росреестром:
• Бесплатный онлайн-консультант Управления Росреестра по РБ (будни с 9:00 до 18:00, в пятницу – до 16:45; сообщения в нерабочее время обрабатываются в первый рабочий день); Прямая ссылка: http://rosreestr02.ru/mibew/index.php/chat?locale=ru
• Круглосуточная горячая линия: 8 (800) 100-34-34;
• Тематические «горячие линии» – анонсы публикуются в соцсетях Управления;
«Управление Росреестра по РБ в ВКонтакте»
https://vk.com/public_to02rosreestr
«Управление Росреестра РБ в Telegram»
https://t.me/rosreestr02
• Очные консультации каждый первый вторник месяца в МФЦ и ежедневно – за компьютерами пользовательского сопровождения в этих центрах;
• Личные приемы сотрудниками аппарата и территориальных отделов Управления Росреестра.
Дополнительные вопросы для интервью:
Сколько жилых домов в республике остаются незарегистрированными?
Управление Росреестра по Республике Башкортостан на постоянной основе занимается повышением качества данных Единого государственного реестра недвижимости.
В рамках этих работ в соответствии с представленными документами либо иными государственными информационными ресурсами приводятся в соответствии сведения объектах недвижимости и их правообладателях. В частности, Управлением на 1 ноября 2025 года установлено 232 499 земельных участков с видом разрешённого использования индивидуально жилищное строительство и личное подсобное хозяйство, на которых по сведениям ЕГРН отсутствует сведения о жилом доме. Наибольшее количество таких земельных участков находятся в Уфимском районе (15583), наименьшее количество в городе Агидель (349).
Что такое комплексные кадастровые работы и для чего они проводятся?
Комплексные кадастровые работы (ККР) являются важным элементом поддержания актуальной и точной информации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). С каждым годом такие работы охватывают все больше регионов страны, увеличивая долю уточненных площадей и границ земельных участков и других объектов недвижимости.
Комплексные кадастровые работы - это когда одновременно уточняются координаты всех земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в границах одного или нескольких смежных кадастровых кварталов. Поскольку отсутствие границ или неточно описанные границы явление не редкое, решать проблему нужно не по каждому участку, а комплексно – по всем объектам недвижимости. И особенно актуально сейчас, поскольку с 1 марта 2025 года сделки с участками без установленных границ невозможны, как и регистрация домов на таких землях.
Очевидны преимущества, которые получают собственники недвижимости от участия в ККР. Устраняются реестровые ошибки, что минимизирует риск судебных разбирательств; обеспечивается точность сведений о границах, что упрощает сделки с недвижимостью; уточняются координаты объектов недвижимости без финансовых затрат финансовых затрат
В нашей республике в текущем году комплексными кадастровыми работами охвачено более 470 кадастровых кварталов. Проводятся они за счет средств федерального, регионального и муниципальных бюджетов поэтому гражданам не придется оплачивать проведение этих работ.
Помимо анализа данных ЕГРН, как еще Управление Росреестра может выявить незарегистрированные объекты недвижимости?
К полномочиям Управления Росреестра по Республике Башкортостан относится также осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора) (далее – государственный земельный надзор).
Предметом государственного земельного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Управление в рамках реализации своих полномочий проводит профилактические мероприятия и контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе по согласованию с Прокуратурой Республики Башкортостан.
Следует отметить, что проведение профилактических мероприятий (консультирование, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований) является приоритетным по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям, так как целями и задачами государственного земельного надзора является обеспечение стимулов к добросовестному соблюдению обязательных требований землепользователями.
Рассмотрение вопросов, связанных с самовольным занятием или использованием без предусмотренных законодательством прав, нецелевым использованием земельного участка, также относится к компетенции органов муниципального земельного контроля администраций муниципальных районов и городских округов.
В связи с этим Управление осуществляет активное взаимодействие с органами муниципального земельного контроля Республики Башкортостан.
В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» Управлением особое внимание уделяется неиспользованию земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, нецелевому использованию земельных участков, устранению ранее выявленных нарушений земельного законодательства правообладателями земельных участков.
466